我国出口信用保险业务发展探讨

发布于:2021-10-21 17:37:18

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 我国出口信用保险业务发展探讨 作者:张巍 黄巧莹 来源:《合作经济与科技》2018 年第 23 期 [提要] 出口信用保险业务可以增强企业竞争力、提升金融杠杆作用、提高风险抵御能力。 本文针对我国出口信用保险业务发展中存在的专门立法水*有待提升、经营模式有待改革、业 务种类发展不均衡、宣传力度欠缺等问题,提出加强相关法律法规建设、建立多渠道商业保险 和政策性保险合作经营模式、均衡发展出口信用保险业务种类、强化企业出口信用风险管理等 对策。 关键词:出口信用保险;业务;风险;管理 中图分类号:F842 文献标识码:A 收录日期:2018 年 9 月 10 日 随着我国改革开放的不断深入,越来越多的企业加入到全球产业协作和分工活动中。出口 信用保险作为一种金融服务工具,可以降低企业经营风险、优化投融资结构、提高对外贸易收 益。通过探寻出口信用保险业务发展中存在的问题,提出应对策略,可以为推动企业对外贸易 发展、增强企业国际竞争力提供借鉴思考。 (一)出口信用保险的内涵。出口信用保险又称出口信贷保险,是一项经世界贸易组织 《补贴与反补贴措施协定》许可的用于支持各国发展出口贸易的一项政策性手段,非营利性、 政策性是出口信用保险业务最主要的特征。作为一种政策性金融工具,出口信用保险在世界范 围内被广泛采用,各国以国家财政为后盾,对本国企业对外出口汇收安全承保,为企业参与国 际贸易提供保障,进而提高企业的风险抵御能力,增强企业国际竞争力。 (二)出口信用保险业务的基本作用 1、增强企业竞争力,提升对外开放水*。党的十九大报告中强调要进一步提高对外开放 水*,支持企业扩大对外投资,积极参与国际贸易。中国出口信用保险能够为对外贸易和投资 合作提供保险等服务,是完善对外投资风险防控机制、构建海外利益保护体系的重要内容,是 中国企业装备、技术、标准、服务 “走出去”的强有力后盾,特别是为高科技、高附加值产品走 出国门提供了有力保障,有力地提升了对外开放的水*和质量,提高了中国企业的整体竞争 力,对于提高对外开放水*、增强国际贸易“话语权”具有重大战略意义。 2、提升金融杠杆作用,推动对外经济发展。随着中国经济在国际贸易中体量不断加大, 对外开放程度日益提高,中国企业“走出去”受到全球经济和地缘政治的影响也不断扩大。以 2018 年中美贸易战为例,美国贸易保护主义政策致使众多企业出口受挫,加征关税、反倾销 等行为对中国企业造成重大损失。世界金融危机的影响及国际经济复苏态势缓慢,世界范围内 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 商业信用受到挑战,即便是原本信用较好的发达国家也出现拖欠货款等行为,使得许多国内企 业在国际市场上“不敢接单”。出口信用保险为出口商的收汇安全承保,以政府信用和财政为保 障,拥有短期险、延长期险、中长期险等多种形式,适应不同企业需要,增强了中国企业“走 出去”的信心和底气,对于稳定外需、扩大出口规模具有“杠杆”作用,特别是在金融危机时期 对出口贸易具有“强心剂”作用,是推动中国经济发展、提升国际分工地位的重要政策性金融工 具。 3、提高风险抵御能力,增强企业融资能力。出口信用保险为出口企业提高风险抵御能 力、增强融资能力提供了可靠保障。出口企业不仅需要承受进口商的信用风险,还面临着进口 国的政治风险、法律风险、安全风险等。根据国际贸易实际,出口信用保险经营公司进行险种 设计。出口企业通过衡量不同风险,根据项目特点、项目情况、交易模式等各因素来选择险 种,实现风险充分覆盖,提高风险抵御能力。出口企业应收账款收回具有一定周期性,因而对 企业资金周转具有较大影响,而出口信用保险的保险单可以成为企业融资的“抵押品”,在降低 融资成本的同时,提高了融资能力,增强了资产的流动性,提升了企业的竞争力。 (一)立法水*有待提升。随着经济全球化的深入*隹谛庞帽O找滴窕竦昧思蟮 发展,多数发达国家颁布了相关的法律法规。相比较而言,我国在立法方面有待进一步提升。 查阅相关法律可以发现,目前我国仍没有专门针对出口信用保险而颁发的法律,即便是与之密 切相关的《中华人民共和国对外贸易法》也仅仅是将其视为我国对外贸易发展的政策工具之 一,而且缺乏相关具体明细规定。这一立法空缺很可能成为影响出口信用保险业务发展的主要 因素。由于没有立法保障,出口信用保险公司性质、成立条件、职责范围、业务划分、保险赔 付等方面都没有系统规范的规定,其中隐藏的潜在危害性会随着出口信用保险业务发展而不断 扩大、显现。 (二)业务经营模式有待改革。我国的出口信用保险业务实行专营制度。虽然从 2013 年 开始,出口信用保险项目经办短期试点工作开展,但被授权对象仅在部分地区和个别单位,试 点地区正处于经验积累阶段,大范围推广工作尚未开展。这种单一的组织发展模式,导致机构 组织覆盖少,缺乏认知性以及由此而导致的办事效率低下,对企业进行出口投保积极性有重要 影响。同时,相关投保流程设计不甚合理,所需核对期限过长,且在风险发生之后,存在理赔 期冗长、赔付困难等问题,导致出口企业丧失投保积极性。部分企业宁愿选择自担风险,避免 费率过高带来的经济成本和低效率。因此,我国出口信用保险业务现有经营模式不能完全适应 企业需要,业务模式亟待改革,提高保险效率。 (三)业务种类发展不均衡。我国的出口信用保险业务存在种类不均衡、结构不合理的问 题。具体而言,短期出口信用保险业务比例高,占据主导地位,中长期出口信用保险业务所占 比例较少,长期业务的发展远不及短期业务的发展规模。这种趋势并没有随着我国经济贸易的 快速发展而逐渐改善,相反两者之间存在的差距越来越大,业务结构不尽合理,短期出口信用 保险和中长期出口信用保险之间呈现出越来越不均衡的发展趋势。总体来看,我国的出口信用 保险业务种类与发达国家相比,存在显著的差距。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn (四)宣传力

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